危废回收判刑：环境犯罪的法律红线与行业警示

   危废回收判刑：环境犯罪的法律红线与行业警示

  > 伴随环保监管日益严格，危废非法处置已从违规行为升级为刑事犯罪，企业负责人面临的不只是罚款，更是实实在在的牢狱之灾。

  近年来，我国危险废物非法转移、倾倒频发，严重破坏生态环境，直接危害人民群众健康。2019年江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故、2020年浙江温岭槽罐车爆炸事故……一系列触目惊心的安全事故背后，都与危险废物治理不善密切相关。

  据生态环境部公布数据，202年全国共查处危险废物环境违法案件2.1万余起，罚款金额高达17.65亿元，移送涉嫌环境污染犯罪案件数量同比上升12.3%。 这些数字背后，是执法部门对危废环境犯罪“零容忍”的坚定态度。

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   一、危废判刑的法律依据与量刑标准

   1.1 污染环境罪的构成要件

  《中华人民共和国刑法》第三百三十八条明确规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

  “严重污染环境”的认定标准包括

  • 在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置危险废物的；

  • 非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；

  • 通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置危险物的；

  • 二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置危险废物受过两次以上行政处罚，又实施此类行为的。

   .2 量刑的加重情节

  具有下列情形之一的，属于“情节严重”，将面临三年以上七年以下有期徒刑：

  • 在饮用水水源一级保护区自然保护区核心区排放、倾倒、处置危险废物，造成生态环境严重损害的；

  • 非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的；

  • 致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

  •致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的；

  • 致使三人以上轻伤、轻度残疾或者组织损伤导致普通功能障碍的。

   二、危废回收判刑的典型案例分析

   2.1 跨省非法倾倒危案

  2021年，浙江某化工企业为降低处置成本，将200余吨精馏残渣（属于危险废物）以每吨200元的低价，委托给无资质的个人处置。该嫌疑人又将危废转包给他人，最终在安徽多地非法倾倒，造成土壤和严重污染。

  案件判决结果： 企业法定代表人被判处有期徒刑四年，并处罚金50万元；直接责任人被判处有期徒刑三年六个月；商和倾倒者分别被判处三年至四年不等的有期徒刑。法院同时判决各被告共同承担生态环境修复费用860余万元。

   2. 非法拆解废铅蓄电池污染环境案

  2019-2021年期间，江苏某物资回收公司在未取得危险废物经营许可证的状况下非法收购、拆解废铅蓄电池共计8000余吨，采纳原始落后工艺冶炼铅锭，产生的酸液直接排入土壤，冶炼废气无组织排放。

  案件判决结果： 公司实际控制人被判有期徒刑五年，并处罚金100万元；其余十名参与人员分别判处一年至三年不等的有期徒刑。公安机关查封、扣押、冻结涉案财物价值2000余万元。

   2.3 医废非法处置

  2020年，河北某医疗废物处置中心为牟取非法利益，将本应高温蒸煮处置的感染性医疗废物，直接破碎销售给塑料加工厂，用于制造日用塑料制品，严重危害公共卫生安全。

  案件判决结果： 企业负责人因污染环境罪被有期徒刑三年六个月，并处罚金30万元；同时因构成妨害传染病防治罪，被判处有期徒刑二年；数罪并罚，决定执行五年。

   三、企业如何避免触犯危废法律红线

   3.1 健全危废治理制度

  企业应建立完善的废物治理制度，包括：

  • 危废识别与分类制度：准确识别生产经过中产生的危险废物，按照《国家危险废物名录》进行分类；

  • 台账治理制度：详细记录危废的产生、贮存、转移、处置状况，保存至少五年；

  • 治理打算：制定年度危废治理打算，并在当地环保部门备案；

  • 应急预案制度：编制危废意外事故防范举措和应急预案定期组织演练。

   3.2 规范危废转移经过

  危险废物转移必须严格执行联单制度，根本环节包括：

  . 抉择有资质的危废处置单位，核实其经营许可证范围；

  2. 签订书面委托处置合同，明确双方责任和义务；

  3. 在转移前三日内向移出地环保部门报告，并获得批准；

  4. 如实填写危险废物转移联单，并随车携带；

  5. 确保运输单位具有危险货物运输资质。

   3.3 加强员工培训与内部监管

  企业应定期组织废治理培训，内容包括：

  • 危险废物基本知识和环境危害；

  • 相关法律法规和标准规范；

  • 企业危废治理制度和；

  • 应急响应举措和事故报告程序。

  建立内部审计机制，定期检查危废治理各环节的合规性，及时发现和疑问。

   四、危废治理的新政策与新态势

   4.1 监管手段日益智能化

  生态环境部门正在大力推进危废监管信息化建设，通过以下方式提高监管效能：

  • 电子标签：对危废容器粘贴二维码或电子标签，实现全追踪；

  • 视频监控：在危废贮存、装卸等重点区域安装高清摄像头，实时监控；

  • 数据联网：危废产生、转移数据与环保部门联网，异常状况自动预警；

  • 卫星遥感：利用卫星遥感技术监测非法倾倒行为，实现大面积巡查。

   4.2 执法力度持续加大

  近年来，生态环境部门与公安、检察机关建立了联动执法机制，包括：

  • 联席会议制度：定期召开会议，研究化解执法中遇到的难题；

  • 信息共享机制：环保部门发现涉嫌线索，及时移送公安机关；

  • 联合办案机制：重大复杂案件，环保与公安组成联合专案组，同步调查；

  • 检察监督机制：检察机关提前介入，引导侦查取证，确保案件质量。

   4.3 企业责任进一步延伸

  《固体废物污染环境防治法》修订后，确立了生产者责任延伸制度，要求生产企业对其产品消费后产生的危险废物承担回收处置责任。这一制度已在废铅蓄电池、废矿物油等领域率先实施，未来将进一步扩大适用范围。

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  危废回收判刑案例的不断增加，向全社会传递明确信号——环境违法不再是“罚款了事”，而是面临严厉的刑事制裁。对于企业而言，危废合规治理已从“”变为“必答题”，任何侥幸心理都可能付出沉重代价。

  伴随环境执法力度持续加大，司法实践不断完善，危废治理的法律红线只会越来越高、越来越清晰。 企业必须主动顺应这一态势，将环境合规纳入进步战略，才能真正实现可持续进步。